Суд не усмотрел нарушений прав граждан при принятии городской Думой решения о наименовании сквера (аллеи) 80-летия образования Краснодарского края

Краснодарским краевым судом рассмотрено уточненное административное исковое заявление о признании недействующим со дня принятия решения городской Думы г. Краснодара о внесении изменений в решение о наименовании зеленой зоны в муниципальном образовании город Краснодар.

В обоснование заявленного требования было указано, что административный истец является жителем города Краснодара, проживает в Юбилейном микрорайоне. По его мнению, оспариваемым решением городской Думы сокращена зеленая зона части сквера (аллеи) 80-летия образования Краснодарского края, указанный нормативный правовой акт принят с нарушением процедуры принятия, его положениями нарушаются права административного истца и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на учет принимаемыми муниципальными правовыми актами интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Судом установлено, что согласно Уставу муниципального образования г. Краснодар, в компетенции городской Думы находится присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Краснодар, изменение, аннулирование таких наименований. Таким образом, у городской Думы Краснодара имеются и правомерно реализованы в соответствии с Уставом полномочия по приведению нормативного правового акта о наименовании спорного объекта – сквера (аллеи) 80-летия образования Краснодарского края в соответствие с принятым ранее и не отмененным при рассмотрении другого дела постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар с проектом межевания, с указанием в приложениях к оспариваемому в данном деле НПА координат и схемы данного объекта. Также учтено, что результаты общественных обсуждений или публичных слушаний носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер и не могут предопределять решения уполномоченного органа власти, поскольку Градостроительный кодекс РФ и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» не регулируют последствия отрицательного результата публичных слушаний.

Таким образом, при рассмотрении административного дела по существу судом установлено, что городской Думой г. Краснодара соблюдены требования к порядку и процедуре принятия оспариваемого нормативного правового акта, который издан в пределах установленной компетенции в соответствии с положениями Устава муниципального образования г. Краснодар, при этом административным истцом не представлено сведений о нарушении вышестоящих нормативных правовых актов при утверждении оспариваемого решения городской Думы города Краснодара, а также не доказано нарушение его прав данным НПА.

Кроме того, оспариваемый нормативно-правовой акт городской Думы Краснодара не регулирует и не изменяет какие-либо границы зеленой зоны, нормативные значения озелененных территорий общего пользования на человека и исторические показатели норм озеленения Юбилейного микрорайона, а также не является документом по планировке территории и не зависит от нормативов градостроительного проектирования.

На основании перечисленных обстоятельств и применимых норм закона суд пришел к выводу об отсутствии нарушения права административного истца оспариваемым НПА, в связи с чем его административные исковые требования отклонены.